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日前，被認(rèn)為是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃，也是中央頒布實(shí)施的第一個(gè)城鎮(zhèn)化規(guī)劃———《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》正式落地，規(guī)劃明確指出，2020年進(jìn)城落戶農(nóng)民將完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。與此同時(shí)，以戶籍為突破口，從戶籍、醫(yī)療、社保、住房等多方面明晰了農(nóng)民進(jìn)城權(quán)益與發(fā)展路徑。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，城鎮(zhèn)化過(guò)程中由于人口轉(zhuǎn)移將帶來(lái)大量住房需求，青島景元防水假設(shè)人均住房面積為30平方米，那么人口轉(zhuǎn)移將帶來(lái)住房需求量30億平方米。因此，房地產(chǎn)行業(yè)將成為人口城鎮(zhèn)化的最終載體和最直接受益者。但是，城鎮(zhèn)化是“雙刃劍”，應(yīng)謹(jǐn)防過(guò)度利用
“ 土地紅利”，謹(jǐn)防“城鎮(zhèn)化”變成“房地產(chǎn)化”，避免過(guò)高地價(jià)推高房?jī)r(jià)。
“人的城鎮(zhèn)化”目標(biāo)確定
《規(guī)劃》明確指出，到2020年，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)一億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
CRIC(微博)研究中心認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的過(guò)程是農(nóng)村人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、中小城鎮(zhèn)人口向城市轉(zhuǎn)移、各城市人口向核心城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，這些新增的城市人口將給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)源源不斷的各層次住房需求。
對(duì)此，住建部副部長(zhǎng)齊驥表示，“逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。”即在符合落戶城市住房保障條件的農(nóng)民家庭全部納入到住房保障范圍的前提下，要逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，這意味著，戶籍不再是硬性標(biāo)準(zhǔn)，而是沒有得到戶籍的常住人口也要進(jìn)行住房保障。
新型城鎮(zhèn)化將成為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)容量增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。據(jù)CR
IC測(cè)算，2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬(wàn) 人 ， 占 總 人 口 的49
.68%，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加了2億余人，鄉(xiāng)村人口減少1
.3億余人，城鎮(zhèn)人口比重上升13
.46個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去十年是我國(guó)人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移速度最快的10年，這部分人口的住房需求是個(gè)龐大的數(shù)字，假設(shè)人均住房面積為30平方米，那么2億人口的住房需求量將達(dá)到60億平方米。
這意味著，若按照規(guī)劃，2020年進(jìn)城落戶農(nóng)民將完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。那么，一億落戶人群，住房需求將達(dá)30億平方米。但若按照剩余兩億人先享受公共服務(wù)，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過(guò)去10年60億平方米的住房需求量。
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